• 索  引  號:01152200/2018-00504
  • 發布機構:盟行署辦公室
  • 文  號:
  • 發文日期:2018年12月26日
  • 主題分類:綜合政務/其他
興安盟黨政主要領導領銜重點改革成效明顯

  2018年,興安盟全面落實自治區關于盟市黨政主要領導親力親為抓改革的工作要求,積極履行抓改革第一責任人職責,進一步完善重點改革任務領銜推動制度,盟委書記張恩惠領銜“抓黨建促脫貧攻堅”“深化國家監察體制改革”任務,盟長奇巴圖、常務副盟長隋維鈞領銜“推進政府職能轉變”“深化農村牧區綜合改革”任務。黨政主要領導親自謀劃和推動領銜的改革項目,多次進行會議部署、實地調研督察,領銜的重點改革推進較快、進展較好,取得明顯成效。

  一、抓黨建促脫貧攻堅

  深入開展 “基層黨組織建設規范鞏固提升年”活動, 召開了蘇木鄉鎮黨委抓黨建促脫貧攻堅工作推進會,總結交流蘇木鄉鎮黨委抓農村牧區基層黨組織規范化建設經驗,推動蘇木鄉鎮黨委發揮抓黨建促脫貧攻堅“龍頭”作用。制定了《關于發展壯大嘎查村級集體經濟的指導意見》《2018年非公黨建“先鋒領航”行動方案》《興安盟農村牧區黨員“評星定級”工作實施意見》《關于開展機關企事業單位與社區結對共建和在職黨員進社區為群眾服務工作的意見》《興安盟脫貧攻堅駐村工作管理考核實施細則》《盟直機關事業單位基層黨組織分類定級工作實施方案》《嘎查村黨組織“十星級”管理辦法》等7項制度。制定了《興安盟2018年國家級貧困旗市脫貧摘帽初審工作方案》,開展了初審工作,隨機抽取了阿爾山市、扎賚特旗和科右中旗的30個蘇木鄉鎮60個嘎查村,入戶調查2411戶、7134人。初審結果顯示,阿爾山市、扎賚特旗、科右中旗脫貧攻堅工作成效明顯,“三率一度”指標符合國貧旗縣摘帽退出標準,綜合貧困發生率分別為0.56%、1.13%和0.7%。

  二、深化國家監察體制改革

  制定了《興安盟監察體制改革試點工作實施方案》,實現盟和旗縣市監委組建掛牌,與紀委合署辦公。檢察機關編制劃轉、人員轉隸、案件及問題線索移交和紀委監委機關編制核定、領導班子職數設置、內設機構調整全部完成。成立盟公安局留置看護監管中心。全盟過渡性留置場所改造已經完成。盟本級派駐機構由38個精簡到25個,核定編制由原來每組2人增加為5人。制定印發了《盟紀委監委派駐機構工作規定(試行)》《關于加強派駐機構監督執紀監察工作的意見》等文件,進一步明確派駐機構職能職責,形成了紀檢監察室包聯指導派駐紀檢監察組執紀審查(調查)組團工作機制。制定印發了《興安盟深化國家監察體制改革試點工作評估方案》,盟本級改革試點自查工作已經完成,完成對6個旗縣市改革試點工作實地評估工作。全面開展了監察對象統計工作,目前全盟監察對象42284人,是改革前的5倍。

  三、推進政府職能轉變

  加大減政放權力度,編制盟本級權力清單、責任清單等“八張清單”。深入開展行政權力中介服務專項整治和“減證便民”專項行動,梳理中介服務事項69項、證明事項728項。烏蘭浩特市被列為全國首批基層政務公開標準化規范化試點城市。扎實推進商事制度改革,深入實施“證照分離”“照后減證”,破解“準入不準營”問題。積極開展“雙隨機一公開”工作,制定隨機抽查工作細則,各旗縣市和盟直有關部門全部建立“兩庫一細則”并在門戶網站公布。深入推進工商“多證合一”改革,實現工商登記全程電子化。大力推進綜合執法改革,建立綜合監管體系,提高監管效能。在原有29個行政執法事業機構的基礎上,組建住房和城鄉規劃建設、文化旅游、林業、農牧業、水務、交通運輸、市場監督、安全生產8個綜合執法局,職能職責和執法委托授權內容梳理工作全部完成。加快推進“互聯網+政務服務”,設立盟級大數據發展管理中心,出臺《興安盟加快推進“互聯網+政務服務”工作實施意見》,積極推進全盟“一網通辦”,行政審批網上平臺投入使用。

  四、深化農村牧區綜合改革

  持續推進土地確權登記頒證,組織開展土地確權“百日攻堅”行動,822個嘎查村完成承包合同簽訂工作,重新簽訂土地承包合同26.4萬份,確認承包耕地面積1075.7萬畝。深入推進“三權分置”改革,出臺《農村牧區土地所有權承包權經營權分置指導意見》,允許土地經營權進行抵押擔保貸款,推動盟、旗、蘇木三級設置農村牧區產權流轉交易機構。鼓勵引導農牧民采取土地入股、土地托管、代耕代種等多種形式進行土地有序流轉,全盟土地規模化流轉面積達到389萬畝,占家庭承包經營土地面積的33.7%。出臺《興安盟農村牧區人居環境整治三年行動方案》,編制完成“米菜油糖、豬禽牛羊”優勢主導產業發展規劃,出臺“種植業質量提升、養殖業效益倍增、林果業產能遞增”三個行動計劃和實施方案。大力推進鄉村振興戰略,實施“穩糧、優經、擴飼”和“穩羊增牛擴豬禽”,調整農畜產品結構,推進農牧業綠色發展。水稻、大豆和糖料作物面積增長115.9萬畝,肉牛同比增加近8萬頭,農作物和牲畜標準化種養比重分別達到75.4%、50%。實施新型農牧業經營主體培育工程,創新組建“牛聯體”和“農資聯盟”,認定農牧民專業合作社規范社100家,集約化、規模化、組織化程度大幅提升。加快興安盟地標品牌建設,在央視等主流媒體宣傳推介“興安盟大米”品牌,推動線上線下銷售。興安盟獲得“自治區優質稻米之鄉”稱號,全盟“三品一標”獲證企業累計達到120家、產品275個。

                                                                                                                                                                                                                     (來源:盟委改革辦)

地 址:內蒙古烏蘭浩特市興安盟黨政大樓電話: 0482-8266664傳真: 0482-8266661Email: [email protected]

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